【2019年2月25日】山田彰 在ブラジル日本国特命全権大使 講演会

講　師：山田 彰 在ブラジル日本国特命全権大使
演　題：ボルソナーロ新政権の発足と最近のブラジル情勢

2018年大統領選挙の結果

山田 彰 氏 （在ブラジル日本国大使）

事前の専門家予想は、TV政見放送時間の一番多かったアルキミン候補（元サンパウロ州知事）が勝利するというものだったが、見事に外れた。ボルソナーロ候補が選ばれた要因を列記すると、①政治（治安悪化、汚職蔓延、景気低迷）全般への不信、②PT政権への批判、③汚職撲滅と治安対策を前面に掲げた候補への期待感、④SNSを主体とする選挙戦術の勝利、⑤選挙運動中の刃傷事故で入院、同情論が強まったことと公開討論会に出ずにすんだこと（集中砲火を受けずにすんだ）。

ボルソナーロ大統領について

サンパウロ州カンピーナス市出身、1955年生まれの63歳。陸軍士官学校卒の軍人（退任時の地位は大尉）で、リオ市議会議員（1989-91）、連邦下院議員（1991-2018）。.

私（大使）は3回ボルソナーロ氏と会っているが、印象は、「極右というよりも急進的な右派」で、「何よりもブラジルのために、神のために」がモットーの政治家で、「ブラジルのトランプ」といわれるが、トランプ氏よりは普通だ。また長い議員生活のあいだ不正疑惑は浮上しておらずクリーンな政治家だ。

サンパウロ州内の日系社会とも近く、親日家を自認している。大使との懇談時に「日本が大好き、日本の友人だと思ってほしい」と発言。

ボルソナーロ政権について

利益調整型政治を否定、閣僚23名のうち8名が軍人出身。最重要課題として、治安改善、汚職撲滅（総合的な犯罪対策法案を提出）、年金制度改革、税制改革など。財政規律重視、小さな政府志向、市場開放、民営化推進。環境規制や先住民保護規制を緩和し、農業生産力強化を優先。外交については、国益重視、左派国家（キューバ、ベネズエラ）を警戒。

主要閣僚としては、ゲデス経済大臣（シカゴボーイ、財務・企画・産業貿易を所掌するスーパー大臣）、モーロ法務・治安大臣（前ラヴァジャット捜査担当判事、汚職対策強化）、クリスチーナ農務大臣（前農業議連会長、農業生産力向上を優先）、アラウージョ外務大臣（前外務省米州担当局長、左派敵視、グローバリズム警戒）ほか。

議会と政党勢力分布

上院（全議席数：81）と下院（全議席数：513）における上位5党は、①PT(労働者党)上院6／下院54、②PSL(自由社会党、与党)4／52、③MDB(民主運動)12／34、④PP(進歩党)5／38、⑤PSD(社会民主党)7／33、となっており、多党乱立で、少数与党は全議席の1割しか押さえておらず、年金改革などの重要法案は憲法改正を要するため、議会の60％の賛成がなければ可決できない。この議会工作がポイント。

最近のブラジル経済情勢

現在、一人当たりGDPは9,895ドル（日本の約25%）。

2015年（▲3.5%）、2016年(▲3.5%)と二年連続マイナス成長を経て、2017年（＋1.0%）に底打ち、2018年（＋1.3%）2019年（予想値＋2.5%）と経済回復基調へ。但し失業率は高止まり（11.6%）、2018年の年間インフレ率は3.75%であった。

背景としてテメル政権下で、景気回復を目指す諸政策（歳出上限を設定した憲法改正、労働法改正）が実行されたことを指摘できる。ボルソナーロ政権の課題は、構造改革、財政黒字化、年金制度改革、税制簡素化、国営企業の民営化、対外経済開放など。

日本・ブラジル経済関係

2010年から2017年までの統計数字をみると、ブラジルに進出している日本企業数は漸増傾向（2010年360社、2015年705社、2017年707社）、日本による対ブラジル直接投資は減少傾向（2011年75.36億ドル→2015年28.78億ドル→2017年5.37億ドル）、日伯貿易額は輸入輸出とも漸減傾向から若干回復傾向へ。

JBIC海外直接投資アンケートの結果（116社回答）は、ブラジルへの事業展開見通しについて、①強化・拡大＝45.7%、②現状程度維持＝52.6%、③縮小・撤退＝1.7％となっており、前年の結果よりは、強化・拡大と回答した割合が約3%増えている。

2018年の主な日伯交流（日本人ブラジル移住110年）

2月　ボルソナーロ候補訪日、3月　皇太子殿下の世界水フォーラムご臨席、4月　オリヴェイラ上院議長の訪日、5月　ヌネス外務大臣の訪日、河野外務大臣のサンパウロ訪問、7月　眞子内親王殿下が5州14都市（サンパウロ、マリンガ、マナウス、トメアスなど）ご訪問

今年2019年に関しては、ブラジルで開催されるコパ・アメリカ（サッカー南米選手権、6月中旬から7月開催）へ日本も参加することを改めて強調しておきたい。（ちなみに日本xチリの試合日程は6月18日）