ラテンアメリカの貿易振興・投資誘致機関の概要①

執筆者：桜井 悌司 氏
（日本ブラジル中央協会常務理事）

ラテンアメリカの輸出振興・投資誘致機関の基本的情報

はじめに

筆者は、ジェトロに、４１年間勤務し、ラテンアメリカには、メキシコ、チリ、ブラジルの３カ国に、合計１０年間駐在した。その間、出張の機会を活用し、各国の輸出振興機関との意見交換を数多く行った。多くのラテンアメリカ諸国の貿易振興機関も名称が変わったり、機能も変化したりしてきた。また一昔前までは、輸出振興機関と外資誘致機関は別々に存在するケースが多かった。管轄する省庁が異なっているというのが主たる理由であった。しかし考えてみれば、外資誘致は即輸出振興に結び付く。なぜなら投資した多国籍企業や外国企業は、進出国の市場規模には、限界があることから、当然輸出を目指すことになるからだ。本レポートでは、可能な範囲で、今のラテンアメリカの貿易振興機関・投資誘致機関の現状を紹介したい。また、アジアにおける関連諸機関との比較をしてみたい。なお、本原稿の意見は、すべて筆者の個人的見解である。

なお本調査に当たっては、下記のウエブサイト及び著作を参照した。

• ジェトロのホームページ
• ジェトロのラテンアメリカ関係事務所の意見・情報
• ラテンアメリカの貿易振興・投資誘致機関のホームページ
• APTF（アジア太平洋貿易振興フォーラム）のホームページ
• WAIPA（世界投資促進機構協会）のホームページ
• Odyssey in International Markets An assessment of the Effectiveness of Export Ptomotion in Latin America and the Caribbean by Cristian Volpe Martincus published by IDB（米州開発銀行、2010年発行）以下Oddysayと称す。

ラテンアメリカの貿易振興・投資誘致機関のあらまし

ラテンアメリカ２０カ国の輸出振興機関と投資誘致機関のリストを下記表のとおり作成した。この表に基づき　大まかな特徴を紹介する。

1）輸出振興機関や投資誘致機関の機能や活動内容・手法組織によって微妙に異なる点があるが、総じて、下記のような内容である。

1. 外国市場、国内市場、投資環境等調査活動
2. 国内外の関係者に対する情報提供
3. ビジネスマッチング
4. 個別コンサルテイング
5. 内外の展示会への出展
6. ミッション受け入れ・派遣等々

組織によっては、政策立案や金融機能を持つところもある。

2）機能

今回、２０カ国を対象としたが、２０カ国のうち１３カ国が輸出振興機能と投資誘致機能を併せ持った組織であった。２０数年前には、輸出振興と投資誘致は、別々の組織が担当していたので、大きな変化と言えよう。組織の名称を見て見ると、前にPROがつく組織が多い。例えば、PROMEXICO、PROESA、PRONICARAGUA、PROCOMER、PROINVEX、PROCOLOMBIA、PRO ECUADOR、PROMUEVE BOLIVIA、PROMPERU、PROINVERSION、PROCHILE等で、１１に及ぶ。これは、ラテンアメリカの流行現象かもしれない。投資誘致機関では、前にINVESTつけるのが世界的流行である。ラテンアメリカで見るとINVEST IN GUATEMALA、INVEST IN HAITI、INVESTCHILEの３組織がある。ブラジルのサンパウロ州の投資誘致機関もINVESTE SAOPAULOという名称である。

３）設立年

設立年については要注意である。なぜなら、現在の組織に至るまでに数多くの変遷があるからである。当初の名前から名称が変わる場合もあれば、他の組織との合併・吸収の場合もあるし、輸出振興機関であったのが投資誘致の機能も追加した場合、さらに大統領や大臣の交代によって機能や名称が変わった場合等々がある。この１０年でも大きな変化があった。それゆえ、常に前身の組織から調べる必要がある.２０００年代に入って、ブラジル、メキシコ、ペルー、アルゼンチン、チリ等の域内の中大国が投資誘致に力を入れるようになったことが理解できる。

表１　輸出振興・投資誘致機関の設立年

管轄の省庁

管轄の省庁が判明している組織をみると下記の通りであるが経済官庁が一番多く、１３組織、外務省と大統領府がそれぞれ３組織となっている。チリのPROCHILEは外務省の１局であるがほぼ独立機関として活動しているので外務省に入れた。その他民間的色彩が強いホンジュラスのFIDEとコスタリカのCINDEは特になしの欄に入れた。

表２　輸出振興・投資誘致機関の管轄官庁

表３　ラテンアメリカの輸出振興・投資誘致機関リスト

（続く）